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发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量
积
极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运 
营成本。